26.06.2020 20:58 Документ

ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ РЕГИСТРАЦИЯ

 

 

Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования.

При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Смоленской области по мажоритарной избирательной системе граждане Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, выдвигаются непосредственно.

 

Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем:

а) самовыдвижения;

б) выдвижения избирательным объединением.

Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборах органов местного самоуправления.

Статья 4 Федерального закона № 67-ФЗ и статья 3 областного закона № 41-з устанавливают ограничения пассивного избирательного права граждан на участие в выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Смоленской области.

Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.

Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, начинается со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов, и заканчивается за 45 дней до дня голосования. Указанный период должен составлять не менее 20 дней.

(Статья 4, статья 32 Федерального закона № 67-ФЗ, статья 3, статья 12, пункт 8 статьи 13 областного закона № 41-з).

 

1.1. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения

 

1.1.1. Представление документов кандидатами по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, выдвинутыми в порядке самовыдвижения, в окружную комиссию (ИКМО*)1.

1ИКМО* - здесь и далее по тексту под ИКМО* понимается избирательная комиссия муниципального образования, исполняющая полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии. 

При выдвижении кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу в порядке самовыдвижения в окружную комиссию (ИКМО)* представляются не ранее чем за 65 дней до дня голосования (не ранее чем 9 июля 2020 года):

1) письменное уведомление по форме согласно приложению 1 к областному закону № 41-з;

2) заявление в письменной форме (Образец № 2) выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, в котором указываются:

- фамилия, имя, отчество;

- дата и место рождения;

- адрес места жительства;

- серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);

- гражданство;

- сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации;

- основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

- если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа;

- если у кандидата имелась или имеется судимость, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости;

- также кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения (Образец № 3);

3) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная кандидатом;

! Постановление ЦИК России от 4 июня 2014 года № 233/1478-6 «Об определении страниц паспорта гражданина Российской Федерации, копии которых представляются в избирательные комиссии при выдвижении (самовыдвижении) кандидатов, списка кандидатов».

4) заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

5) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, – копии соответствующих документов;

6) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону № 67-ФЗ.

При выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах в окружную комиссию (ИКМО*).

Вышеуказанные документы кандидат обязан представить лично.

Документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.

В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в настоящем абзаце, должны быть нотариально удостоверены.

1.2. Выдвижение кандидатов избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам

В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата.

В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.

 

1.2.1. Порядок выдвижения кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

Выдвижение кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 95-ФЗ на съездах политических партий (конференциях или общих собраниях их региональных отделений, общих собраниях иных структурных подразделений политических партий, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 95-ФЗ, соответствующих органов политических партий, их региональных отделений или иных структурных подразделениях). Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.

 

1.2.2. Уведомление избирательной комиссии о проведении политической партией мероприятий по выдвижению кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

Согласно Федеральному закону № 95-ФЗ политическая партия обязана извещать избирательную комиссию муниципального образования о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов в депутаты, не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами указанного населенного пункта и допускать представителей избирательной комиссии муниципального образования на указанные мероприятия.

Избирательное объединение выдвигает кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее по тексту - список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам).

Избирательное объединение с согласия кандидата, выдвинутого этим избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не позднее чем за пять дней до дня истечения периода, указанного в пункте 8 статьи 13 областного закона № 41-з, вправе изменить одномандатный (многомандатный) избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в ИКМО и соответствующие окружные комиссии.

 

1.2.3. Перечень документов, представляемых уполномоченным представителем избирательного объединения в ИКМО для заверения списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

Уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в ИКМО не ранее чем за 65 дней до дня голосования (не ранее чем 9 июля 2020 года) следующие документы:

1) список кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат (Приложение 1 к образцу № 4);

2) заверенную руководителем регионального отделения политической партии, руководителем общественного объединения копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, – решение о его создании;

3) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;

4) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 95-ФЗ, соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения) о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, решение съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком;

5) решение указанного в пункте 2 статьи 113 областного закона № 41-з органа (должностного лица) избирательного объединения о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения (в котором указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого уполномоченного представителя, а также его полномочия);

6) список уполномоченных представителей избирательного объединения, отвечающий требованиям пункта 4 статьи 113 областного закона № 41-з (Приложение 2 к образцу № 4), и письменное согласие каждого из перечисленных в нем лиц осуществлять указанную деятельность, а также выписку из устава избирательного объединения, касающуюся порядка назначения уполномоченных представителей избирательного объединения, в случае если порядок назначения уполномоченных представителей избирательного объединения определен в уставе избирательного объединения;

7) в отношении каждого из кандидатов, включенных в список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата (Образец № 2), в котором указываются:

- фамилия, имя, отчество;

- дата и место рождения;

- адрес места жительства;

- серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);

- гражданство;

- сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации;

- основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

- если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа;

- если у кандидата имелась или имеется судимость, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости;

- также кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к выдвинувшей его политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения;

8) в отношении каждого из кандидатов, включенных в список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, – заверенную кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копию паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина;

! Постановление ЦИК России от 4 июня 2014 года № 233/1478-6 «Об определении страниц паспорта гражданина Российской Федерации, копии которых представляются в избирательные комиссии при выдвижении (самовыдвижении) кандидатов, списка кандидатов».

9) если кандидат, включенный в список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, менял фамилию, или имя, или отчество, – копии соответствующих документов;

10) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.